ここで問題となったのが、当時の東西冷戦。 日本の領土には、在日米軍が存在していた。当時、米国と敵対していたソ連は、日本に返還するということ＝アメリカの基地が設置される危険性があると恐怖した。

そのため、日本から在日米軍の撤退を要求してきたのである。こうした米ソの関係が、領土問題を混乱へと導いていったのである。