現在の地方自治の仕組みは、国、都道府県、市町村それぞれが対等の関係にあり、会社における本店・支店の関係ではないそうです。しかしこれでは国が一体として動くことは難しくなります。地方分権とは地方が国の指示に従わなくてよいということではないと思います。