育毛剤は、「いま生えている髪の毛の維持にアプローチする」もの。将来起こるかもしれない薄毛や抜け毛を予防し、毛髪の健康を維持していくために使うものです。
それに対して発毛剤は、「いま生えていない髪の毛を生やし、毛量を増やす」ためのもの。AGA（壮年性脱毛症または男性型脱毛症）によって起こる薄毛や抜け毛を治療して改善するために使うものです。