モバイルルーターを申し込んだ人への端末の発送、代金の回収、
サポートセンターなど事業運営には様々ななコストがかかります。

買ってくれる人（ユーザ）は確実にお金を払ってくれる人でないと
これらのコストを払えなくなり最悪の場合、倒産してしまいます。

そうはならないように、契約前にその人がちゃんとお金を
払ってくれる人か信用に値する人なのか、審査するわけです。