主従関係にあった国と地方公共団体を対等な協力関係とするのが目的で，地方分権推進委員会（→地方分権推進法）による勧告を具体化した。

出典 地方分権推進一括法(ちほうぶんけんすいしんいっかつほう)とは - コトバンク

国⇒地方ではなく、国⇔地方にすることが目的。