まず、底地というあまり聞き慣れない言葉についてですが、底地は借地権がついている土地の所有権を指す言葉です。
底地権とも呼ばれています。

その土地の所有者・オーナーが底地権を持ちます。
しかし、オーナー自身がこの土地に建物を建築することはなく、他者に貸し出す目的で底地権を持っています。

オーナーの土地を借り受けて、その場所に建物を建築する人物が、借地権を持っていることになります。
つまり、その土地に自分たちの住まいやオフィス、店舗を建てる目的で借りる人物と、貸し出す人物がいる、特殊な土地ということです。