ビラを渡そうとしても、相手で受け取りにくい状態であれば断られてしまいます。

ただ渡すのではなく、その人の状態を確認して受け取ってもらうことができるようにしましょう。

同じ場所で配るだけでなく、自分から動いて渡してみるのもいいですよ。