AGAをはじめとする薄毛は、加齢などによる生理現象であり、病気や怪我ではないというのが厚生労働省の見解なのでしょう。病気でも怪我でもないAGAの治療なので、たとえ治療であっても健康保険適用の対象としてみなされないのです。