国は「国債（国庫債券）」を大量に発行しています。そして、その国債を銀行やゆうちょなどの金融機関に買い取ってもらうことにより、多額の資金を得ているのです。
国債には利息が付きます。そのため、金融機関は国債を長期で保有することにより、資産を増やすことができるのです。